Единый Реестр Турагентов Республики Казахстан

Единый реестр турагентов РК (ЕРТ РК) был создан при Казахстанской туристской ассоциации (КТА) в 2012 году в связи с отменой государственного лицензирования турагентской деятельности, как первый шаг к саморегулированию туристской отрасли.

В основе Реестра – электронная база данных, представляющая собой список предприятий и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих турагентскую деятельность, в соответствии с Законом РК «О туристской деятельности».

Основные принципы ведения Реестра – добровольность и прозрачность. ЕРТ РК объединяет информацию о значительном числе участников казахстанского турагентского рынка, к которой имеют свободный доступ туроператоры, туристы и все заинтересованные стороны. В числе участников ЕРТ РК – только действующие предприятия, заинтересованные в продвижении своих услуг.

Сегодня ЕРТ РК – навигатор, с помощью которого можно в любом городе или регионе Казахстана найти проверенное (и, разумеется, включенное в Реестр) турагентство.

Ассоциированный член КТА имеет право:

Пользоваться содействием, профессиональной поддержкой и защитой со стороны КТА – крупнейшего казахстанского отраслевого объединения профессионалов индустрии туризма и гостеприимства;

Еженедельно получать электронную газету «Вестник КТА», в которой публикуются все основные новости туризма, изменения в законодательстве, анонс ближайших мероприятий и т. д.;

Участвовать в информационных турах, организуемых турфирмами и гостиницами – членами КТА и КАГиР;

Принимать участие в ежегодном праздновании Всемирного дня туризма, в ежегодной олимпиаде КТА «Лучшие специалисты индустрии туризма РК».

Принимать участие в рабочих встречах, организуемых КТА с:
* посольствами и консульскими отделами зарубежных государств, аккредитованных в РК
* государственными структурами в области туризма
* в прочих семинарах, «круглых столах», презентациях, пресс-конференциях, организатором которых является КТА;

Основные положения

После отмены государственного лицензирования турагентской деятельности у занятых в этой сфере предприятий и предпринимателей пропадет возможность идентифицировать себя на рынке в качестве розничных продавцов турпродукта. Лицензия выполняла не только дисциплинирующую функцию, но и свидетельствовала о принадлежности фирмы к определенному профессиональному рынку услуг. С отсутствием такого идентифицирующего признака отличить предприятие-турагентство от предприятия другого профиля станет практически невозможным: в результате размоются рамки отрасли, снизится степень доверия к ее представителям со стороны потребителей. 30 января 2012 года вступают в силу дополнения и изменения в Законе «О туристской деятельности», согласно которым отменяется лицензирование турагентской деятельности. Как свидетельствует опыт других стран, очевидно, что рынку нужен новый инструмент для учета турагентов. Для этого и создается Единый Реестр турагентов Республики Казахстан (далее в тексте — Реестр).
Участие в реестре добровольное: каждый субъект предпринимательской деятельности, относящий себя к сфере оказания турагентских услуг, вправе зарегистрироваться в Реестре, получить регистрационный номер и свидетельство о регистрации. В условиях отмены лицензирования турагентской деятельности появление такого реестра важно для туроператоров и еще важнее — для потребителей. Первым проект поможет сориентироваться при выборе партнера, а вторым – при поиске легитимной турфирмы, у которой можно покупать тур. Этот ресурс станет навигатором, с помощью которого можно в любом городе или регионе Казахстана найти проверенное (разумеется, включенное в Реестр) турагентство, специализирующееся именно на том направлении или виде отдыха, которые нужны туристу.
Разрешительной функции Свидетельство не выполняет, и в этом его отличие от лицензии — иными словами, никто не может привлечь вас к ответственности за отсутствие регистрации в добровольном реестре. Наличие свидетельства — инструмент добровольной самоидентификации на рынке, необходимый для представления своей компании потребителям, партнерам, государственным органам как участника туристской отрасли. Свидетельство о регистрации может применяться как доказательство принадлежности к туристской отрасли в любых правоотношениях. Например, в суде, когда требуется подтвердить статус турагента в споре с потребителем, при участии в государственном тендере на оказание туристских услуг, в публичной рекламе, в договорах с туроператорами и иными участниками туристского рынка. В случае необходимости может быть предоставлена выписка из Реестра турагентов с информацией о предприятии.
Несут ли ответственность организаторы Реестра турагентов, если агентство оказалось недобросовестным? Единый Реестр турагентов Республики Казахстан, так же как и любой другой учетный реестр, содержит информацию об участниках, формальные сведения о них и их контакты, но не является гарантом их добросовестности. Реестр выполняет иную функцию — актуализацию достоверной информации о предприятиях, работающих на турагентском рынке, обеспечение его прозрачности. Ответственность за противоправные действия того или иного субъекта рынка несут владельцы и руководители этих предприятий. В случае возникновения правового конфликта, по мотивированному запросу компетентных органов, Казахстанская туристская ассоциация (КТА) может предоставить справку о предприятии.
Казахстанская туристская ассоциация (КТА) предоставляет услугу по формированию и ведению Единый Реестр турагентов Республики Казахстан, регулирует порядок предоставления документов для формирования и ведения Единый Реестр турагентов Республики Казахстан, а также, согласно заявлению руководителя турагентства, вносит изменения в Единый Реестр турагентов Республики Казахстан и предоставляет сведения о турагенте, зарегистрированном в Реестре.
КТА осуществляет:
- внесение в Реестр сведений о юридическом лице, осуществляющем турагентскую деятельность;
- внесение изменений в сведения о турагенте, содержащиеся в Реестре;
- отказ во внесении сведений о юридическом лице в Реестр;
- исключение сведений о турагенте из Реестра;
- представление сведений о турагенте, содержащихся в Реестре.
Основанием для отказа во внесении сведений о турагенте в Единый Реестр турагентов Республики Казахстан является предоставление турагентом недостоверных сведений.
Основания для исключения сведений о турагенте из Единого Реестра турагентов Республики Казахстан:
- ликвидация турагента— со дня, следующего за днем, когда КТА стало известно о том, что турагент находится в процессе ликвидации;
- прекращение деятельности турагентав результате его реорганизации;
- в случае недобросовестной деятельности турагента(обман потребителей и т.д.)
- представление недостоверных сведенийо турагенте;
- отсутствие уплаты регистрационного взноса.

Решение об исключении сведений о турагенте из Реестра оформляется соответствующим актом КТА, который размещается на сайте КТА: kaztour-association.com.

Порядок подачи документов в связи с изменением сведений о турагенте. Если у турагента произошли следующие изменения:
- Изменение наименования и/или адреса (места нахождения): (Заявление о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Реестре, новые адресные данные).
- Изменение сведений об учредителях (участниках): Заявление; выписка из Протокола общего собрания учредителей (участников) или решение единственного учредителя).
- Изменение сведений о руководителе (Заявление, копия удостоверения руководителя, приказ о назначении на должность).
- Информация о структурных подразделениях (филиалах), осуществляющих турагентскую деятельность (Заявление, информационная справка об адресах (местах нахождения) и почтовых адресах структурных подразделений юридического лица, осуществляющих турагентскую деятельность).

Документы, подтверждающие достоверность этих изменений, представляются в оригиналах. После внесения изменений сведений в Реестр, КТА принимает решение о выдаче свидетельства о внесении изменений в сведения о турагенте в Реестре.